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【政策法规】大同市能源革命专项创新券实施方案

发布时间:2019-02-22 02:56:08

大同市能源革命专项创新券实施方案

 

第一条  为贯彻落实省委省政府对大同“打造能源革命和对外开放两个尖兵”的要求,通过科技创新和成果转化促进大同产业转型升级,走出一条资源型地区创新驱动转型发展的大同新路,决定设立大同市能源革命专项创新券(以下简称“创新券”)。为做好创新券的组织实施和管理,特制定本方案。

第二条  成立大同市能源革命专项创新券工作领导组,组长由市人民政府市长担任,副组长由分管副市长担任,成员为各委局办负责人。领导组主要负责创新券的政策制定、决策指导及研究确定创新券实施过程中的有关重大事项。领导组下设办公室(以下简称办公室),办公室设在市发改委,负责创新券的日常管理工作,编制和上报年度预算,发布创新券申领兑付指南,具体实施创新券组织评价和兑现,以及领导组交办的其它事项。

第三条  创新券主要用于鼓励在大同市内注册、纳税,具有独立法人资格的企事业单位利用国家级、北京市级重点实验室、工程技术研究中心、北京市设计创新中心以及经认定的公共服务机构(以下统称“实验室”)的资源开展研发活动和科技创新。重点支持清洁能源和战略性新兴产业等领域的研发设计、分析检测、实验试制、创新支撑等科研相关活动。

第四条  创新券年度规模为2000万元,列入财政年度预算。创新券资金主要用于向企事业单位发放创新券、支付专业运营机构的运营服务费和创新券兑现审核费用等。

第五条  每个申报周期单个项目创新券的申请额度按项目合同金额的30%—50%予以补贴,申领额度最高不超过80万元。具备资格的企事业单位可选择多个符合要求的项目申报。

第六条  大同能创能源科技有限公司(简称“能创能源”)作为专业运营机构运营创新券。具体负责创新券管理系统平台建设与运维、创新券服务工作供需对接、创新券接收、兑付、材料合规性审查并配合办公室完成创新券兑现等工作。运营服务费用按创新券兑付额的6%从创新券总额中列支。

第七条  创新券采用电子兑换券模式,企事业单位在创新券管理系统注册通过能创能源审核并经办公室审定后,即可申请创新券。实验室在创新券管理系统注册,发布服务内容和服务规范,通过能创能源审核并经办公室审定后,即可拥有创新券服务资格。

第八条  企事业单位在申报平台申请创新券,办公室对申报材料审定后,通过能创能源发放创新券。能创能源负责完成供需对接,并对标创新券使用要求审查项目合规性,协助实现创新券的接收工作。

第九条  能创能源对已完成合规的创新券服务向办公室提交兑现申请,办公室采取分批处理等方式组织专家或采用第三方评估的形式对创新券兑现资料进行审查核实,确定兑现名单及金额,并在创新券管理系统及相关政府部门网站进行公示,公示期不少于5个工作日。公示无异议后,办公室出具正式文件,市财政部门以此文件作为资金拨付依据,拔付创新券兑现资金及相应的运营服务费用。企业持相关证明材料原件到能创能源兑现。未通过审核和公示的创新券项目不予兑现。

第十条  创新券需在有效期内使用。在有效期内未登记科研活动的创新券,逾期自动作废。当年已经使用但因兑付时间限制等原因未能兑现的创新券,顺延至下一年度兑现。创新券制度终止前,将指定最后兑现期限,并停止创新券的发放工作,不再接收创新券相关申请。

第十一条 创新券不得转让、赠送、买卖,在创新券专项资金的申请过程中,企事业单位、实验室不得提供虚假信息。实验室不得与企事业单位通过隐瞒产权隶属关系、虚构创新券合同或提高合同金额等方式,套取创新券资金。按照法律法规或者强制性标准要求必须开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,不纳入创新券的支持范围。对于违反以上规定的单位,停拨或追回已兑现的财政资金,并纳入诚信记录。构成犯罪的,依法追究刑事责任。


大同市能源革命专项创新券工作领导组组成人员名单

 

                组   长       武宏文      市委副书记、市长

                副组长       马安全      副市长

                                 董建中      市政府秘书长

                成  员        张建军      市政府副秘书长

                                 王明生      市发改委主任

                                 董宪军      市经信委主任

                                 魏继平      市财政局局长

                                 范振凯      市教育局局长

                                 王成舜      市科技局局长

                                 王东升      市人社局局长

                                 王学军      市国土资源局局长

                                 赫  瑞       市环保局局长

                                 杨立新      市住建委主任

                                 田培山      市市政管委会主任

                                 曹  旭       市商务局局长

                                 王宏栓      市国资委主任

                                 苏春枝      市煤管局局长

                                 刘明君      市规划局局长

                         领导组下设办公室,办公室设在市发改委

                                 办公室主任:王明生(兼)






附件:
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